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中市府撙節471億元 審慎編預算將錢花刀口

【記者林俊維/台中報導】

台中99年升格直轄市後,城鄉差距大,今年並躍升台灣第二大城,各項建設亟待發展,為帶動台中均衡發展,市府持續挹注經費,審慎編列預算,將錢花在刀口上,讓台中崛起。市府表示,市長林佳龍上任以來努力開源節流,已節省471億元,人均負債更為六都第二低,目前台中市財政狀況持續樂觀穩健。

台中市議會日前召開定期會,進行財政經濟業務質詢,包括市議員楊正中、陳成添、段緯宇、吳顯森、洪金福、朱元宏等人均關心市府財務狀況及舉債情形。市府表示,楊議員指台中到107年度止累計一年以上公共債務餘額為1093億元,事實上,市府截至目前實際借款金額為645億元,而107年所編列的賒借收入為194億元,即使這194億元全借完,實際借款金額總數也不會達到1093億元。

林市長上任後,積極開源節流穩健財政,在市府的努力下,已節省不少經費,從撙節數來看,104年、105、106年預算中,獲議會同意編列的賒借收入為209億元、213億元、217億元,但市府實際僅借85億元、123億元、113億元,3年來共計節省318億元,加上103年也節省153億元,4年來已節省471億元。

除市府撙節有成外,再加上全國GDP成長,使得台中市舉債空間從103年底的321億元,增加至目前的396億元。未來將做有效及充分的運用,使台中市各項重大施政建設計劃能夠順利推展,提升民眾生活福祉。

市府表示,台北、高雄分別於56年、68年升格直轄市,長期獲得中央豐沛資源挹注,而台中99年才升格,縣市合併後,城鄉差距大;尤其,台中市甫晉升第二大城,正值台中崛起的關鍵時刻,包括2018台中花博、2019東亞青運、2020世界蘭花展覽與會議等大型活動與賽會,及南山截水溝、水湳智慧城、綠美圖、智慧營運中心、大車站計畫、山手線環狀鐵路等大建設都在如火如荼進行中。

市府表示,台中已借款金額在六都中其實並不算高,截至107年4月底止,六都實際借款金額由高至低分別為,高雄市2,571億元、新北市1,478億元、台北市1,048億元、台中市943億元、台南市645億元、桃園市240億元。台中實際借款金額為六都第三低,更遠低於高雄及新北。

台中正處於大建設階段,要把過去沒建設到的,現在都補回來,台中已借款金額不若北高多,而可舉債上限額度1,489億元,又較台北市的4,263億元、高雄市3,116億元,明顯偏低許多,無法因應建設需求,顯示《公共債務法》相關規定對台中並不公平,期望中央修正《公共債務法》六都最高舉債上限分配比率,以落實北、中、南均衡發展。

市府指出,由於每個縣市的人口不一,所需要的經費也不盡相同,因此不能單看一個城市總體債務的多寡,來評斷財務狀況,應以人均債務來看才較準確。目前台中市平均每人負擔債務為六都第二低,截至107年4月底止,台中市平均每人負擔債務3.4萬元,低於高雄市的9.26萬元、台北市的3.9萬元、新北市的3.7萬元、台南市的3.42萬元,僅高於桃園市的1.09萬元,顯示台中財政穩定。

為維持財政,市府努力開源節流,極力要求各機關嚴謹控管財務收支,並要各機關每年籌編預算時,落實「零基預算」原則,除了每年重新檢討每項計畫應實際編列的預算額度,也刪減不具效益或效益偏低的計畫金額,以更有效利用預算,讓錢花在刀口上。

除此之外,針對各項建設,市府也積極爭取中央補助款,林市長上任後,自104至106年所爭取到的中央補助款約468億9,677萬2,000元,並積極爭取中央前瞻基礎建設計畫補助,在軌道部分,包括大台中山手線、捷運藍線、捷運綠線延伸到彰化等案均已納入,分別爭取到中央約385.78億元、427.89億元、63.03億元補助,透過與中央的合作,不僅不會造成台中財政沉重負擔,還可強化大台中整體競爭力;另外,市府也鼓勵民間參與公共建設,不僅能節省市府公共建設經費,更能提升公共服務水準。